IGMW -Sự gia tăng tiếp xúc với thị trường chợ đen và các biện pháp bảo vệ người chơi chặt chẽ hơn đang khiến Hà Lan trở thành nơi không thể sinh sống đối với các nhà điều hành cờ bạc được cấp phép. Tuy nhiên, các chuyên gia pháp lý tin rằng các chính trị gia có thể rút lui khi họ hiểu được mối đe dọa từ các trang web bất hợp pháp.
Hà Lan đã trở thành một thị trường cờ bạc đặc biệt khó điều hướng khi phải tuân thủ các biện pháp rất nghiêm ngặt nhằm hạn chế quảng cáo và tài trợ, đồng thời giảm thiểu hoạt động của khách hàng. Tuy nhiên, các bên liên quan đã chỉ trích gay gắt chính phủ vì lập trường cứng rắn như vậy trong những năm sau khi cờ bạc trực tuyến hợp pháp được ra mắt vào năm 2021 .
Mối quan tâm chính của các nhà điều hành và chuyên gia pháp lý là sự phát triển mạnh mẽ của thị trường chợ đen khi những người chơi tìm kiếm các sản phẩm không cần giới hạn tiền gửi hoặc kiểm tra khả năng chi trả như trong lĩnh vực pháp lý.
Tuy nhiên, những biện pháp này dự kiến sẽ tiếp tục được áp dụng khi chính phủ chuẩn bị cập nhật luật cờ bạc, được cho là sẽ bảo vệ người chơi tốt hơn so với phiên bản trước. Vào tháng 2, Bộ trưởng Bộ Bảo vệ Pháp lý Teun Struycken cho biết một dự luật cờ bạc mới dự kiến sẽ được ban hành vào cuối năm nay .
Ông đề xuất rằng điều này có thể bao gồm các biện pháp như tăng giới hạn độ tuổi đối với các sản phẩm có rủi ro cao hơn như máy đánh bạc trực tuyến.
Các chuyên gia thị trường dự đoán rằng quyền tài phán có thể đạt đến bước ngoặt và các nhà lập pháp sẽ rút lại cách tiếp cận hạn chế khi họ nhận ra rằng các biện pháp ngày càng tăng đang gây tổn hại đến các dịch vụ pháp lý.
Liệu các nhà lập pháp có thể thay đổi quyết định về các biện pháp nghiêm ngặt không?
“Nếu và khi thị trường chợ đen thực sự bắt đầu thống trị, tôi nghĩ chính phủ có thể bắt đầu xem xét nới lỏng một số luật nhất định. Tuy nhiên, vấn đề với các chính trị gia vẫn luôn như vậy. Họ chỉ bắt đầu hành động cứu hộ khi nạn nhân đã chết đuối”, Justin Franssen, đồng sáng lập kiêm giám đốc công ty luật Franssen Tolboom, phát biểu với iGB tại iGB Live ở London vào tháng 7.
Số liệu tháng 7 từ cơ quan quản lý Kansspelautoriteit (KSA) cho thấy tỷ lệ chuyển hướng tại Hà Lan đạt 93%. Tuy nhiên, xét về tổng số lượng cược, nghiên cứu từ H2 Gambling Capital cho thấy thị trường được chia đều 50-50 giữa các nhà cái hợp pháp và bất hợp pháp, dựa trên tổng quy mô thị trường là 2,10 tỷ euro.
Con số này vẽ nên một bức tranh ảm đạm về cả tình hình hiện tại và tương lai gần của Hà Lan. Và đến năm 2030, H2 dự báo các nhà điều hành trực tuyến được quản lý sẽ đạt tổng doanh thu 1,21 tỷ euro, khiến lĩnh vực pháp lý chỉ chiếm 45% thị phần.
Những thay đổi về quy định như giới hạn tiền gửi của người chơi và tăng đóng góp thuế cho nhà điều hành cũng đã dẫn đến việc LiveScore Bet và Tombola thuộc sở hữu của Flutter rút khỏi thị trường vào năm ngoái.
Vào thời điểm đó, LiveScore cho biết thị trường này “không còn khả thi về mặt thương mại” đối với doanh nghiệp.
Đầu tháng này, lệnh cấm tài trợ cờ bạc cho các câu lạc bộ và giải đấu thể thao cũng đã được áp dụng. Đây là giai đoạn cuối cùng của chiến lược hai năm nhằm hạn chế tiếp thị bổ sung, sau lệnh cấm quảng cáo cờ bạc không nhắm mục tiêu trên hầu hết các kênh truyền thông vào năm 2023 và lệnh cấm tài trợ chương trình và sự kiện vào năm 2024.
Cũng có khả năng sẽ có lệnh cấm các trò chơi đánh bạc trực tuyến , nhưng lệnh này vẫn chưa thành hiện thực mặc dù đã được bỏ phiếu tại Quốc hội vào năm 2024.
Sự trỗi dậy của thị trường chợ đen
Vấn đề thị trường chợ đen ngày càng khiến các bên liên quan ở Hà Lan lo ngại vì nó có vẻ phát triển nhanh hơn so với một số thị trường châu Âu khác.
Peter Rampertaap, điều phối viên giám sát hoạt động của KSA, đã cảnh báo rằng cần phải giáo dục người chơi về sản phẩm nào là hợp pháp và sản phẩm nào là bất hợp pháp.
Phát biểu trong một phiên thảo luận trực tuyến của iGB Live, ông cho biết: “Không phải người chơi nào cũng biết sự khác biệt giữa một nhà cái hợp pháp và một nhà cái bất hợp pháp. Nghiên cứu của chúng tôi đặc biệt cho thấy giới trẻ gặp khó khăn trong việc phân biệt. Khi nhà cái bất hợp pháp không phải đóng thuế, bạn có thể hiểu tại sao nó lại là một ngành kinh doanh có lợi nhuận.”
Đầu tháng này, KSA cho biết giới hạn tiền gửi đã khiến mức thua lỗ trung bình hàng tháng của người chơi giảm 31%. Tuy nhiên, số lượng người tiêu dùng tìm kiếm 100 trang web cờ bạc bất hợp pháp hàng đầu tại Hà Lan đã tăng lên, củng cố thêm tuyên bố rằng thị trường chợ đen đang phát triển mạnh.
Chúng ta đến đây bằng cách nào?
Việc mở cửa thị trường đã bị cản trở bởi một quá trình chính trị kéo dài và phức tạp. Đạo luật Chơi game Từ xa lần đầu tiên được đề xuất vào năm 2014, sau đó được Hạ viện Hà Lan thông qua vào năm 2016, nhưng thị trường chỉ được khai trương năm năm sau đó.
Những hạn chế của chính phủ một phần được cho là do hoạt động tiếp thị rầm rộ của các nhà điều hành ngay khi thị trường mở cửa. Ban đầu, thị trường chỉ có 10 đơn vị được cấp phép trực tuyến hợp pháp, nhưng sau đó đã mở rộng lên 27 đơn vị được cấp phép, với 22 trang web đang hoạt động.
Phát biểu tại iGB Live, Mike de Graaff của BetComply đã lấy Hà Lan làm ví dụ về việc các thị trường được quản lý có thể hoạt động sai lệch như thế nào.
Ông cảnh báo: “Mọi người nên coi thị trường là một cơ hội chứ không phải là nơi kiếm tiền”.
“Ở Hà Lan, cuối cùng đã có một thị trường được quản lý với một sân chơi khá rõ ràng. Nhưng rồi những người tham gia thị trường lại xuất hiện, cạnh tranh quyết liệt để giành thị phần và họ phàn nàn khi có thêm nhiều quy định được ban hành, nói rằng thị trường chợ đen đang phát triển mạnh.”
Franssen đồng tình: “Khi thị trường mở cửa, các nhà điều hành đã không hề nao núng. Quảng cáo rầm rộ đã khiến dư luận quay lưng lại với các nhà điều hành và [gây ra] một làn sóng phản đối chính trị dữ dội. Tất cả là hậu quả của một ngành công nghiệp không học hỏi từ những sai lầm ở các khu vực pháp lý khác.
“Trước khi thị trường được quản lý, [các nhà điều hành nổi tiếng] được công chúng chấp nhận rộng rãi. Cờ bạc không bị nhìn nhận tiêu cực như bây giờ. Tôi nghĩ nhận thức của công chúng về cờ bạc hiện nay rất giống với rượu và thuốc lá”, ông nói thêm.
Nguồn: IGAMING
