IGMW – Vào đầu năm nay, Brazil cuối cùng đã bước vào kỷ nguyên mới của cá cược được quản lý, với thị trường trực tuyến được cấp phép ra mắt với nhiều sự phô trương. Tuy nhiên, việc hợp pháp hóa sòng bạc trên đất liền vẫn còn nhiều tranh cãi, mặc dù những thay đổi gần đây về chính trị và tư duy cho thấy động lực đang tăng lên.
Sau nhiều năm trì hoãn, Brazil đã ra mắt ngành cá cược trực tuyến hợp pháp vào ngày 1 tháng 1 và có vẻ như mọi người đều đồng thuận rằng ngành này sẽ trở thành một trong ba thị trường toàn cầu hàng đầu. Với hơn 2 tỷ BRL (272,4 triệu bảng Anh/326,1 triệu euro/352,1 triệu đô la Mỹ) đã được thanh toán dưới dạng phí cấp phép trực tuyến, nền kinh tế Brazil sẽ được hưởng lợi rất nhiều từ hoạt động cờ bạc kỹ thuật số được cấp phép.
Tuy nhiên, cờ bạc trên đất liền đang phải đối mặt với sự chậm trễ tương tự như sự chậm trễ đã làm giảm đi hành trình quản lý trực tuyến của Brazil.

Mặc dù Ủy ban Tư pháp và Quyền công dân Brazil đã phê duyệt PL 2.234/2022 để hợp pháp hóa sòng bạc trên đất liền, bingo, jogo do bicho và cá cược đua ngựa vào tháng 6 năm ngoái, cuộc bỏ phiếu của Thượng viện đã bị hoãn lại nhiều lần .
Tuy nhiên, ngành công nghiệp này vẫn rất tự tin rằng dự luật trên đất liền cuối cùng sẽ được bỏ phiếu và phê duyệt trong năm nay, đặc biệt là sau khi Davi Alcolumbre, một người ủng hộ cờ bạc, được bầu làm chủ tịch thượng viện vào tháng 2.
Alex Pariente, phó chủ tịch cấp cao phụ trách hoạt động sòng bạc và khách sạn tại Hard Rock International, tin rằng việc bổ nhiệm Alcolumbre sẽ giúp hợp pháp hóa việc sử dụng cần sa trên đất liền.
“Alcolumbre không chỉ là một thượng nghị sĩ rất giàu kinh nghiệm mà còn rất hiểu biết về tầm quan trọng của việc hợp pháp hóa các hoạt động giải trí trên đất liền,” Pariente giải thích. “Vì vậy, có sự đối thoại tốt, có sự hợp tác tốt. Tôi nghĩ chúng ta có thiện chí hướng tới việc tiến triển với điều này.”
Ari Celia, giám đốc công ty thanh toán Pay4Fun của Brazil, thì không chắc chắn lắm.
“Có tin đồn là chính phủ, thượng viện đang cân nhắc bỏ phiếu cho dự luật đang được trình lên trong học kỳ đầu tiên này,” Celia nói. “Đó là chính trị. Có thể mất nhiều thời gian hơn. Có thể xảy ra. Chúng tôi không biết.”
Tại sao nỗ lực hợp pháp hóa đất đai lần này lại khác biệt?
Cờ bạc bị cấm ở Brazil vào năm 1946. Mặc dù bingo đã được hợp pháp hóa trong thời gian ngắn vào đầu thế kỷ, nhiều nỗ lực thông qua luật trên đất liền kể từ đó đều thất bại.
Với việc cờ bạc trực tuyến được cấp phép hiện đã trở thành hiện thực, ngành công nghiệp này tin rằng cá cược truyền thống nên tham gia cùng cá cược kỹ thuật số trong phạm vi được quản lý.
Hugo Baungartner, giám đốc thương mại của nhà điều hành địa phương Aposta Ganha, đã làm việc trong ngành này 28 năm và đã chứng kiến nhiều nỗ lực hợp pháp hóa cá cược trên đất liền ở Brazil. Tuy nhiên, ông tin rằng quy định trực tuyến đã mang lại sự thay đổi trong tư duy ở Brazil, một sự thay đổi cuối cùng sẽ chứng kiến sự hợp pháp hóa trên đất liền vào năm 2025.
Baungartner cho biết: “Tôi nghĩ rằng quy định về đất đai sẽ được ban hành trong năm nay, vì cờ bạc là hoạt động có thật ở Brazil”.
“Thứ hai, tư duy đã thay đổi kể từ năm 2010 hoặc 2000. Mọi người đều khác nhau, mọi người đều hiểu. Mọi người đi khắp thế giới và họ nhìn thấy mọi thứ. Vì vậy, tôi nghĩ rằng quy định trực tuyến cũng sẽ giúp các chính trị gia hiểu rằng chính phủ có các công cụ mạnh mẽ để kiểm soát mọi thứ.”
Sự thật là, ngay cả khi không có quy định, cờ bạc trên đất liền vẫn diễn ra ở Brazil với trò jogo do bicho, một trò chơi may rủi có tên dịch ra là “trò chơi động vật”, cực kỳ phổ biến mặc dù đã bị luật liên bang cấm từ năm 1946.
“Jogo do bicho đã có từ hơn một trăm năm trước, vì vậy sẽ rất giả tạo khi nói rằng đây là thứ mới bùng nổ trong thập kỷ qua hoặc đại loại như vậy”, Pariente nói tiếp. “Luôn tốt hơn khi quản lý ngành công nghiệp này hơn là chỉ biết rằng ngành công nghiệp này tồn tại.
“Không có biện pháp bảo vệ nào đối với người dân vì chúng tôi không biết ai đang đánh bạc, chúng tôi không kiểm soát được các hoạt động tiền tệ hoặc AML. Chúng tôi thậm chí không biết khách hàng là ai, nhưng chúng tôi biết có một hoạt động đang diễn ra ở đó và chính phủ không thể kiểm soát được.”
Thúc đẩy du lịch ở Brazil
Ngoài việc tăng cường bảo vệ người chơi thông qua quy định, cờ bạc trên đất liền có thể đóng vai trò thúc đẩy đáng kể cho ngành du lịch của Brazil.
Pariente lưu ý “sự trì trệ” trong du lịch ở Brazil, nơi đón khoảng sáu triệu khách du lịch mỗi năm. Để so sánh, Cộng hòa Dominica thường xuyên vượt qua rào cản 10 triệu, mặc dù diện tích đất liền của nước này gấp khoảng 175 lần Brazil.
Ngay cả với khoản đầu tư lớn từ các sự kiện thể thao lớn tại Brazil trong 11 năm qua, bao gồm World Cup bóng đá năm 2014 và Thế vận hội Olympic năm 2016, Pariente vẫn cho rằng đất nước này đang phải vật lộn để “thay đổi tình hình” liên quan đến du khách nước ngoài.
Pariente cho biết Hard Rock có thể giúp thúc đẩy ngành du lịch ở Brazil, nơi đã có một số quán cà phê, cũng như tạo ra việc làm để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong nước.
Pariente cho biết: “Chúng tôi rất mong muốn giới thiệu một khu nghỉ dưỡng tích hợp có tác động lớn hơn đến nền kinh tế, vì quy mô đầu tư lớn”.
“Xây dựng một khu nghỉ dưỡng tích hợp có thể là điểm đến cho khách du lịch trong khu vực và quốc tế có thể rất hữu ích để theo đuổi mục tiêu của chính phủ, đó là tăng du lịch. Tương tự như vậy, với việc tạo việc làm liên quan đến khoản đầu tư lớn vào một khu nghỉ dưỡng tích hợp, bạn đang nói đến hàng tỷ đô la.”
Celia đồng ý rằng việc hợp pháp hóa trên đất liền sẽ mang lại cho nền kinh tế Brazil, đặc biệt là ngành du lịch, một sự thúc đẩy đáng hoan nghênh. “Có rất nhiều cơ hội”, Celia nói. “Brazil có nhiều nơi như Rio de Janeiro, rừng nhiệt đới ở phía bắc, những bãi biển tuyệt đẹp ở phía đông bắc Brazil, tất cả đều có thể được cải thiện bằng trò chơi.
“Đây là vấn đề kinh tế lớn và Brazil hiện đang cần điều đó. Vì vậy, cá nhân tôi tin rằng đây cũng sẽ là một cuộc thảo luận cấp cao về du lịch.”
Hiệu ứng trực tuyến
Liệu cuộc thảo luận về trò chơi trực tuyến có thúc đẩy hy vọng trên đất liền không? Nửa cuối năm 2024 đối với lĩnh vực trực tuyến sắp được quản lý của Brazil đã bị ảnh hưởng bởi áp lực từ công chúng và các chính trị gia.
Sự phẫn nộ lớn đến mức Tòa án Liên bang Tối cao đã phải tổ chức phiên điều trần vào tháng 11 để xác định xem luật cá cược trực tuyến có vi hiến hay không.
Quyết định đó dự kiến sẽ được đưa ra vào nửa đầu năm nay, mặc dù ít người trong ngành cảm thấy có cơ hội thực tế để bãi bỏ quy định này.
Brazil có phần là một ngoại lệ trong việc quản lý cá cược trực tuyến trước khi quản lý cá cược trên đất liền, với Pariente mô tả việc này là “xây mái trước khi xây móng”. Tuy nhiên, những lời bàn tán tiêu cực xung quanh lĩnh vực trực tuyến và quy định đi kèm đã lắng xuống kể từ đầu năm. Điều đó dường như khiến việc hợp pháp hóa trên đất liền có khả năng xảy ra mặc dù, ở Brazil, không có gì là chắc chắn.
Tuy nhiên, Celia vẫn tự tin tuyên bố: “Thành thật mà nói, tôi phát ngán câu chuyện này, vì nó không đúng sự thật. Mọi người đều biết rằng có một tỷ lệ nhỏ, ít hơn một phần trăm dân số, là đối tượng của cờ bạc quá mức. Nhưng tất cả những người khác, họ có tiền, họ biết cách dừng lại, họ biết họ có thể đặt cược bao nhiêu.
“Tin tốt là, kể từ ngày 1 tháng 1 khi thị trường được quản lý bắt đầu, tôi đã nói chuyện với rất nhiều người. Tôi có cảm giác rằng áp lực này đã giảm dần và tôi hy vọng trong ba tháng, sáu tháng nữa, nó sẽ biến mất, vì nó không có ý nghĩa gì. Theo tôi, không có lý do gì để định kiến về cờ bạc như thế này.”
Nguồn: IGAMING